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着手：常识分子
作家：张天祁
2024年12月13日，科技部发布公告告示，中好意思两边决定校正《中好意思科技协作协定》(Science and Technology Agreement，STA)，并将该协定效期延长五年。
在随后的《当然》报谈中指出：左券的边界比之前的左券要窄，仅涵盖两国政府部门和机构之间在基础科学神色上的协作，不包括对国度安全可能蹙迫的“要道和新兴时间”方面的责任，举例东谈主工智能和半导体。与之前的左券不同，该左券莫得包含任何研究中好意思大学和私营公司之间协作的信息。
一如左券签署后，好意思方发言东谈主面对媒体时所强调的，校正后的《中好意思科技协作协定》约略“最大限度地减少对好意思国国度安全的风险”。校正后，左券仅涵盖基础研究，而不会促进要道时间和新兴时间的发展。这标明两边在敏锐时间边界仍然保合手着一定的严慎格调[1]。
01
合手续一年的续签疑团终于隐没
1979年，邓小暖和时任好意思国总统卡特订立了《中好意思科技协作协定》，这是中好意思关系粗浅化后两国政府间第一个雅致协作协定，于今照旧合手续了45年。
《中好意思科技协作协定》法例了两国政府之间科技协作与接头的主意和原则，复古怒放的科学，饱读吹两国的政府机构、大学和研究机构在农业、动力、卫生、环境和其他边界进行协作。协作的形势包括科技信息、东谈主员的接头，组织研讨会和课程，进行聚积研究，共同讨论协作神色等[2]。
这是一个“伞式”总协定。自己不要求资助，也不法例任何主题边界的具体协作活动，仅仅提供了协作的总体基础和原则，而实质的协作细节和边界，则由各时间机构各自签署的一系列从属文献细目。
在这个总协定下，两国时间机构之间在农业、动力、环境保护、群众卫生、地球、大气和海洋科学、基础研究、法式和计量以及核安全等边界，缔结了约30 项机构间协定，以及40 多项灵验的分协定和附件。中好意思科技协作的大部分后果，王人是在《中好意思科技协作协定》基础上收尾的[3]。
《中好意思科技协作协定》（STA）频繁每五年续签一次，一次续签五年。上一次完好续签是2018年底，按照常规，2023年年底应该进行续签。但那时好意思国方面迟迟莫得续签，引起了中好意思科学家的弥留。
直到终末时刻，2023年8月24日，好意思国国务院发言东谈主才示意，将寻求延长六个月《中好意思科技协作协定》灵验期，以便“进行谈判以修改和加强条目”。尔后在2024年2月又片时蔓延六个月。
在此时间，科学界屡次抒发过对《中好意思科技协作协定》驱逐的担忧。2024年2月29日，《当然》杂志发表社论，称“驱逐中好意思科学协定将是危急的愚蠢之举[4]”。
本次左券续签后，在《当然》杂志的报谈中，多位相关研究者示意了对该项决定的陈赞及对往日的乐不雅格调。
一位中国科学院科技策略群众提到：“我很快意看到这项左券的续签。”他但愿这项左券约略收尾其预期方针：促进两国在基础研究方面的协作。
华盛顿特区酬酢策略智库昆西负遭殃国度研究所的非驻地研究员丹尼斯·西蒙合计，新签署的左券提供了“明确的护栏停火判科罚争端的阶梯”。
一位澳大利亚悉尼科技大学专注于中国问题的立异研究员致使示意，该左券“体现了一种在地缘政事竞争中看护科学协作的求实（尽管有收尾）风光”。
02
面对政府大考
这项里程碑式的《中好意思科技协作协定》终于续签了，然则，续签后的协定，可能会在特朗普上台后再度接受窥探。
说明南华早报的报谈，一位不肯清醒姓名的好意思国政府官员示意，新左券中加多了多项法子，包括跨部门审查要领。这些法子不仅旨在回复始终以来对中好意思科技协作左券可能组成国度安全欺压的担忧，也意在为行将上任的特朗普政府减少取销该左券的情理。
该官员示意，鉴于特朗普倾向于推翻前任政府的策略和左券，他可能会在其在朝的第一天就禁受行径来取销该左券。
《中好意思科技协作协定》续签前后，王人有开阔共和党议员示意反对。
本次续签后，来自怀俄明州的共和党征询员约翰·巴拉索（John Barrasso）示意，此举“使咱们的时间面对严重风险”，并称续签左券“不可接受[5]”。
2023《中好意思科技协作协定》的续签迟迟不可落地，最大的压力也来自共和党议员。6月底，好意思国众议院中国问题特殊委员会主席、共和党众议员迈克·加拉格尔 (Mike Gallagher)和九名共和党共事写信给好意思国国务卿，冷落锐利冷落政府不要续签行将到期的《中好意思科技协作协定》。
《中好意思科技协作协定》上一次出现屡次临时延长气象，也恰是特朗普上一个总统任期时间。从2016年到2018年，《中好意思科技协作协定》临时延长的时间最多一年，最短只消3个月。屡次临时延长后，中好意思两边终于在2018年8月达成一致，雅致续签了5年《中好意思科技协作协定》。
关于这项在特朗普新任期行将到来之前签署的左券，《当然》杂志报谈中提到：“由于新左券签署的时间，一个不细目成分是：行将在纯粹一个月后上任的候任总统唐纳德·特朗普的政府是否会坚合手该左券”。[8]
不外，一些接受《当然》采访的研究东谈主员示意：他们展望特朗普政府不会告示该左券无效并推翻它，因为修改后的左券照旧代表了一种谐和。不管若何，在《当然》采访中，关于左券的签署，多位中好意思关系群众王人示意了接待，因为，这将使科学家们约略满怀信心肠开展神色了。
Hongkongdoll最新参考文献：（凹凸滑动可浏览）
1.Amendment and Extension of the U.S.-PRC Science and Technology Agreement (STA) - United States Department of State. (2024， December 13). United States Department of State.
2.Agreement Between the United States and China on Cooperation in Science and Technology | The American Presidency Project. (1979).
3.Suttmeier， R. P. (2014). Trends in US-China Science and Technology Cooperation: Collaborative Knowledge Production for the Twenty-First Century? (p. 46). US-China Economic and Security Review Commission.
4.科协之声. (2024). 《当然》杂志：驱逐中好意思科学协定将是危急的愚蠢之举.
5.Han， B.， & Han， B. (2024， December 13). Seminal US-China science pact renewed for 5 years with ‘guardrails’ for researchers， data. South China Morning Post.
6.Letter to Secretary Blinken on Science and Technology Agreement | Select Committee on the CCP. (2023， July 7). Select Committee on the CCP.
7.张天祁. (2023). 上千名好意思国科学家号召续签，《中好意思科技协作协定》往日会走向何方？. 常识分子
8. US and China sign new science pact — but with severe restrictions， (2024， December 13)， Nature